3月2日,汕頭市委書記、市污染防治攻堅戰指揮部第一總指揮馬文田,市長、市污染防治攻堅戰指揮部總指揮鄭劍戈簽發汕頭市污染防治攻堅戰指揮部《關于全市決戰決勝污染防治攻堅戰的命令》(2020年第1號),決定自即日起至2020 年12 月31 日開展決戰決勝污染防治攻堅戰行動,確保如期完成省下達汕頭市2020年污染防治攻堅戰考核目標。
強化政治擔當,咬定目標全力沖刺
一號令指出,省下達汕頭市2020年污染防治攻堅戰約束性指標考核目標是:大氣污染防治方面,AQI 達標率達到95%以上,PM2.5濃度均值小于29 微克/立方米;水污染防治方面,2020 年,練江海門灣橋閘斷面水質達到地表水環境V 類標準,梅溪河升平斷面水質達到地表水環境III 類標準,即地表水國家攻堅考核斷面水質優良比例達到50%,消除劣V 類國考斷面。
一號令強調,汕頭市必須不講條件,不打折扣,不降標準,全面完成省下達的硬任務。各區(縣)各部門要以習近平生態文明思想為指導,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,堅決扛起政治責任、強化政治擔當,以決戰決勝的信心和決心,咬定目標不動搖、不松勁、不開口子、不留退路,堅決打好打贏污染防治攻堅戰,向黨和人民交出一份經得起歷史檢驗的成績。
把握關鍵環節,決戰決勝治污攻堅
一號令強調,要突出精準治污,持續發力打好大氣、水、土壤三大攻堅戰。
一是堅決打贏藍天保衛戰。以臭氧污染聯合防控為核心,緊抓重點區域氮氧化物(NOx)和揮發性有機物(VOCs)減排,協同控制細顆粒物和臭氧污染,重點做好冬春季的細顆粒物和夏秋季的臭氧污染防控,強化污染天氣應對。調整區域產業布局和優化能源結構,進一步規范機動車尾氣排放檢測,抓好工業園區和集聚區涉 VOCs 污染整治,加快推進重點行業VOCs 減排,開展無組織排放和末端治理執法檢查。加大柴油車整治;開展油品質量專項整治行動;加大港口岸電推廣使用;強化露天焚燒、煙花爆竹禁限放監管。加強跨部門聯合協作,形成大氣污染防治工作合力。建立汕潮揭城市群大氣污染聯防控機制,不斷提升區域大氣污染聯防聯控水平。
二是突出打好碧水攻堅戰。全面深化練江流域污染綜合整治工作,進一步加大攻堅力度,全力以赴推進練江海門灣橋閘斷面水質消除劣 V 類。全面實施網格化治水模式,建立健全污水處理設施運行管養機制,全面查清尚未接入管網的排污口,嚴格落實企業幫扶政策。全面強化工業、畜禽養殖和生活污染源的防控,持續推進“五清”專項整治、入河排污口專項整治和重要支流三、四級支流清淤工作,加強與上游普寧市的溝通對接。對 2019 年已達標梅溪河升平國考斷面要鞏固擴大成果。加快重點環保基礎設施建設和重點支流整治工程項目的進度,加快推進建成區 8 宗尚未完成的黑臭水體整治項目的整治,推進流域內 21個一體化應急處理設施發揮效益,強化入河排污口專項整治。 加快推進農村水污染防治工作。深入實施“百村示范、千村整治”工程,加快推進農村“源頭截污、雨污分流”工程建設,實現 “雨水不入廠、 污水不入河”。
三是扎實打好凈土保衛戰。重點推進受污染耕地安全利用和嚴格管控工作,完成農用地質量類別劃分,受污染耕地安全利用率達到省下達的目標任務;強化重點行業企業用地土壤污染狀況調查及土壤污染防控,建立污染地塊清單和優先管控名錄,實現污染地塊安全利用率達到省下達的目標任務。深入推進危險廢物規范管理工作,加快推進危險廢物處置中心焚燒項目建設。
發揮制度優勢,著力提升治理效能
一號令強調,各區(縣)黨委和政府是完成污染防治攻堅戰約束性指標的責任主體,主要負責同志要堅決扛起第一責任人責任,全力抓好各項任務落實。市有關單位要對照《汕頭市打好污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》重點任務分工,各司其職、通力合作,建立健全會商預警、工作調度、情況通報、信息共享、聯合督辦等機制,抓好工作落實。實行最嚴格的量化剛性考核,突出實績導向作用。做好信息公開和社會監督,定期公布全市及各區(縣)空氣和水環境質量狀況及排名;組織媒體實地采訪,報道治污攻堅成效,營造良好氛圍。加強宣傳教育,引導社會各方積極主動參與治污攻堅,推動形成綠色生產和生活方式。