汕市發改〔2018〕322號

各區縣發展和改革局、民政局，濠江區發展規劃局，各相關單位：

為進一步建立和完善殯葬基本服務制度，規范收費行為，根據《廣東省定價目錄》（粵府辦〔2018〕11號）、省發改委、省民政廳《關于進一步加強殯葬服務價格管理及有關問題的通知》（粵發改規〔2018〕8號）和汕頭市人民政府《汕頭市貫徹落實廣東省政府關于強化殯葬基本公共服務的實施意見》（汕府〔2011〕110號）的規定，結合我市實際，現就進一步規范我市殯葬服務收費等有關問題通知如下：

一、殯葬基本服務收費。殯葬基本服務項目包括遺體接運（普通殯葬專用車）、遺體消毒、遺體存放、遺體告別廳租用（小型告別廳）、遺體火化（普通火化爐）、骨灰盒（盅，簡易標準型）、骨灰寄存等7項。對在我市死亡且遺體在我市殯儀館實行火化的本市戶籍居民，應嚴格按照汕頭市民政局? 汕頭市財政局《關于印發汕頭市免除城鄉居民殯葬基本服務費用的實施意見的通知》（汕民通〔2015〕195號），實行免費保障。對向非免費對象提供的殯葬基本服務項目，其收費標準依據價格管理權限實行分級管理。其中：遺體接運（普通殯葬專用車）、遺體火化（普通火化爐）和骨灰寄存等3項，仍按行政事業性收費管理，收費標準見附件1；遺體消毒、遺體存放、遺體告別廳租用（小型告別廳）、骨灰盒（盅，簡易標準型）等4項實行政府指導價管理，收費標準由市、縣政府價格主管部門制定。

市直及所轄城區范圍內的殯葬服務機構的具體收費標準按附件1公布的標準執行。澄海區、潮陽區、潮南區和南澳縣公布所轄城區殯葬服務收費標準。

二、殯葬選擇性服務收費。殯葬選擇性服務收費實行市場調節價管理，由經營者依法自主制定具體收費標準。開展選擇性服務項目應當堅持移風易俗、文明節儉辦治喪，不得違反國家和省有關殯葬管理規定。具體服務項目、服務內容、服務標準、服務流程等情況應在開展服務前向社會公示。

三、公墓服務收費。公墓服務包括公益性公墓服務和經營性公墓服務。其中，公益性公墓（骨灰樓、堂）和2011年6月8日之前以非“招拍掛”方式取得土地使用權的經營性公墓，其收費標準實行政府指導價管理；通過“招拍掛”方式取得土地使用權的經營性公墓，其收費標準實行市場調節價，由公墓服務經營者結合實際自行制定。

實行政府指導價管理的公墓服務收費項目，包括墓穴費、墓碑石費和護墓管理費3項，具體收費標準由市、縣價格主管部門會同有關部門在成本監審或成本調查的基礎上，按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定。墓穴、骨灰存放格位的出租（售）管理費按年度計收，收費年限按國家有關規定執行。公墓價格的制定和調整應按照規定向價格主管部門申請，未經批準，不得提供公墓服務。公益性骨灰樓堂的骨灰寄存收費標準按照殯葬基本服務中的骨灰寄存收費標準執行。

市直及所轄城區范圍內的殯葬服務機構的公墓服務收費按附件2公布的標準執行。澄海區、潮陽區、潮南區和南澳縣公布所轄城區公墓服務收費標準。

四、殯葬用品價格。除殯儀館（火葬場）提供的租用紙（絹）花圈實行政府指導價管理外，其他殯葬用品租用和銷售價格，以及其他殯葬服務單位提供的殯葬用品價格，實行市場調節價。

市直及所轄城區范圍內的殯儀館（火葬場）提供的租用紙（絹）花圈的最高收費標準按附件1公布的標準執行。澄海區、潮陽區、潮南區和南澳縣公布所轄城區殯儀館（火葬場）提供的租用紙（絹）花圈的最高收費標準。

五、對特殊群體的減免應嚴格按汕頭市人民政府《汕頭市貫徹落實廣東省政府關于強化殯葬基本公共服務的實施意見》（汕府〔2011〕110號）的規定執行，有條件的地區，可在市政府文件規定的免費提供基本服務的基礎上，進一步擴大救助減免的比例和范圍。

六、各殯葬服務單位在提供服務過程中，應嚴格遵守國家有關政策規定，嚴格規范服務和收費行為。要引導群眾合理消費和明白消費，不得違反公平自愿原則以任何形式捆綁、分拆或強制提供服務并收費，也不得限制或采取增收附加費等方式變相限制喪屬使用自帶骨灰盒、花圈等文明殯葬用品。嚴格執行收費公示和明碼標價規定。殯葬服務單位在提供相關服務時，應當與喪屬簽訂服務合同或協議，明確服務項目、服務內容和收費標準等，不得收取合同或協議約定以外的其他任何費用。

七、各級價格、民政部門要加強對殯葬服務行業的監管，落實殯葬服務價格公示制度。督促殯葬服務經營單位嚴格按照有關規定，在營業場所公示收費項目和收費標準，嚴肅查處殯葬服務單位擅自設立收費項目、提高收費標準，擴大收費范圍、強制服務并收費、分解項目收費等亂收費行為，切實維護廣大群眾的合法權益。

以上通知自發文之日起執行。與本通知規定不符的，一律按本通知規定執行。

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附件：1.汕頭市市直及所轄城區殯葬服務及殯葬用品收費標準表

????? 2. 汕頭市市直及所轄城區公墓服務項目及收費標準表

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附件1：汕頭市市直及所轄城區殯葬服務項目及收費標準表（2018.8.24定稿322號）

附件2：汕頭市市直及所轄城區公墓服務項目及收費標準表（定稿322號）

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