為進一步完善機關事業單位購買服務崗位管理，解決機關事業單位購買服務崗位人員種類多、多頭審批、管理難等問題。汕頭市結合本輪黨政機構改革，對市直機關后勤、事業單位工勤技能崗位服務人員和機關事業單位臨聘人員進行整合和規范。近日，市委編辦牽頭市財政局、市人力資源社會保障局出臺了《汕頭市市直機關聘用人員和事業單位購買服務人員管理辦法》，對機關聘用人員、事業單位購買服務人員和專項工作臨聘人員員額核定、招聘、合同管理、考核、薪酬待遇、財政資金保障、監督等管理環節一一進行了明確和規范。

一是對政府購買服務崗位人員種類進行了精簡。《辦法》規定機關除經批準的機關聘用人員外，僅保留因承擔市委市政府專項工作任務需使用的專項工作臨聘人員。事業單位僅保留經批準的事業單位購買服務人員，不再核定專項工作臨聘人員數。機關和事業單位原臨聘人員數全部予以取消，原聘人員合同期滿后不再續簽。

二是重新調整機關聘用人數和事業單位購買服務人數核定比例。機關聘用人員數根據單位的編制數進行核定，編制數大于等于250名的按不超過編制數5%的比例核定；編制數小于250名、大于等于80名的按照不超過編制數10%的比例核定；對后勤任務繁重的市委辦公室、市人大辦公室、市政協辦公室、市政府辦公室、市接待辦公室按照不超過編制數20%的比例核定；其他機關按照不超過編制數15%的比例核定，最少核定1名。事業單位購買服務人員數則根據事業單位類別和工勤技能服務工作量核定。

三是規范審批程序，實行一口受理。《辦法》規定機關聘用人員數及專項工作任務臨聘人員數、事業單位購買服務人員數實行市委編委審批制度，即用人單位申請，主管部門初審，市委編辦審核后，機關聘用人員數報分管機構編制工作的市領導審批，事業單位購買服務人員數報市委編委審批。

四是建立薪酬（補助）的正常晉升機制。為提高聘用人員積極性，保持隊伍穩定，《辦法》將機關事業單位聘用人員的薪酬（補助）分成“基本薪酬（補助）”和“崗位薪酬（補助）”兩個部分。基本薪酬（補助）主要是保障聘用人員的基本生活需求，根據人力資源社會保障部門公布的汕頭市年最低工資標準確定。同時建立兩個增長機制：一個是薪酬（補助）標準的不定期增長機制，規定薪酬（補助）標準可根據人力資源社會保障部門公布的汕頭市最低工資標準和機關事業單位編內人員工資標準調整的情況，由市委編辦會市財政局不定期進行調整；另一個是聘用人員薪酬（補助）的正常晉升機制，聘用人員連續聘用每滿兩年且考核合格的，可晉升一個檔次。

五是明確機關聘用人員和事業單位購買服務人員管理的職責分工。《辦法》規定市委編辦負責員額的核定、使用備案，會同市財政局負責薪酬標準調整等工作; 市人力資源和社會保障局負責招聘公告備案、原編內后勤服務（工勤技能）人員調動審核等綜合性管理工作;市財政局按經費供養形式負責聘用人員的經費保障工作；用人單位負責聘用人員的招聘、解聘、考核等具體日常管理工作，確保機關事業單位購買服務崗位管理順暢規范。

（市委編辦監督科）